中国国务院总理李克强17日上午乘专机离开北京前往巴西首都巴西利亚。这是他就任总理后,首次对拉美和加勒比地区进行访问。
应巴西联邦共和国总统罗塞夫、哥伦比亚共和国总统桑托斯、秘鲁共和国总统乌马拉、智利共和国总统巴切莱特邀请,李克强将从今天起开始对上述四国进行正式访问,并经停爱尔兰和西班牙。加上经停国,李克强此行将走访6个国家、7个城市,历时13天,行程5万多公里,相当于绕地球一周还多,可谓是一次“环球十万里”的外交之旅。
中拉虽相距遥远,却是天然合作伙伴。双方有着深厚友好传统、共同政治诉求、面临相似的发展任务,加之经贸关系互补性强,使得近年来中拉关系进入双边合作与整体合作并行互促的新阶段。
而此访正值中国经济发展进入新常态,拉美经济增速放缓的新背景,分析认为,当前中国经济的结构调整有利于中拉合作的提质升级和均衡发展,因此访问既将落实双方已有合作共识,也将深挖潜力,为双方合作提质升级寻找新的着力点。
据介绍,李克强此访的一大重点是推动中拉产能合作。访问期间,双方将重点探讨在产业合作、基础设施建设、自贸区建设、经济技术合作、金融支持等领域的合作。在访问各站,中国与各国还都会一揽子签署多项合作文件,既包括矿产、能源、农业等传统领域,也涉及金融、科技、航天、基础设施建设等新兴领域。
观察者认为,中国有技术、资金、设备等产能,拉美有资源、成熟的劳动力和市场,中拉互有优势,合作将互利双赢,双方应抓住这一机遇。
除上述共性特点外,李克强此访各站的活动安排也各有特色和亮点。
例如:当地时间18日下午,李克强将抵达此访首站巴西。这是继去年中国国家主席习近平访问巴西后,时隔不到一年,中国领导人再次访巴。两个金砖国家再度握手、在发展经济和谋民生福祉方面的新互动引发关注。
值得注意的是,除巴西利亚外,李克强还将访问里约热内卢,并出席中国装备制造业展览等活动。“中国在基础设施建设、发展国内经济方面积累起丰富经验,正为巴西所需要。而巴西有先进的科技,中巴地球资源卫星项目成为南南高科技合作典范。”中国国际问题研究院研究员滕建群认为,两国在产业结构、经济基础等方面有很强的互补性。作为发展中大国,两国还同样面临跨越“中等收入陷阱”的难题,中巴携手探索有可能闯过这个难关。
再如,在访问哥伦比亚和秘鲁期间,李克强将出席中拉人文交流研讨会、中拉文明互鉴系列活动等,中方还与上述两国在文化、教育等领域签署一系列合作文件。观察者指出,这些人文交流活动将为双方全面合作注入新内涵。
拉美有深厚的文化底蕴,中拉人文交往源远流长。马尔克斯、聂鲁达等拉美作家的作品为中国民众熟知,而近些年来,莫言等中国作家的作品也被翻译成西文,在拉美国家受到热捧。
但目前中拉人文交流仍是双方关系的短板。中国国际问题研究基金会拉美研究中心主任吴长胜说,加强人文交流与合作,有助于夯实中国与拉美关系的民意基础,也将为双方合作开拓新的增长点和新局面。
李克强此次南美之行将在智利划上句号。作为第一个同新中国建交的南美国家、第一个与中国签署自贸协定的拉美国家,智利与中国关系的发展对中拉关系发展意义重大。
访智期间,双方将重点就进一步完善自贸区建设进行探讨,着手打造自贸区的升级版,以便全面深化两国经贸伙伴关系,使两国企业和消费者从中享受更多福利。
访智期间另一大亮点是,李克强将在联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会发表演讲。观察人士认为,这将是中方面向拉美国家的又一次重要政策宣示,或将系统勾勒未来一段时间中国拉美政策的新框架和主张,指明双方发展的方向。
李克强此次拉美四国之行,访问时间长,内容丰富,看点颇多,料将再次在拉美掀起“中国热”,进一步推动中拉关系迈上新台阶,开拓中拉关系“五位一体”的发展新局面。